The Southern Africa Food Lab (SAFL) and the Institute for Poverty, Land and Agrarian Studies at the University of the Western Cape (PLAAS) are engaged in a project called Supporting Smallholders into Commercial Agriculture: A social dialogue and learning project. This project has been designed to ensure strong linkages between academic research and processes of social dialogue, policy debate, media dissemination and institutional learning among stakeholders involved in the development of smallholder agriculture. This report documents the proceedings of the first innovation lab.

La présente étude, réalisée sur les conditions de déplacement des populations dans le contexte du project d'amenagment de Taoussa, entend analyser la nature du « contrat social » entre l’Etat et les populations locales autour du barrage. Les modalités matérielles et le cadre juridique de leur recasement seront analysées en vue, d’une part, d’en apprécier l’efficacité, les acquis et les limites pour alimenter le débat sur le partage des bénéfices autour des barrages et, d’autre part, formuler des recommandations susceptibles d’influencer le processus dans l’intérêt de toutes les parties.

Cette étude présente les résultats des enquêtes auprès des acteurs paysans, gestionnaires et acteurs privés des périmètres de Sélingué et Maninkoura (Mali) concernant les modalités d’application et la pertinence du cahier des charges actuel. Les entretiens portaient sur le système de gestion foncière et le développement des périmètres tels que les acteurs pouvaient le percevoir. Il s’agissait, avec l’ensemble des acteurs, de discuter des formes de sécurisation foncière, nécessaires et envisageables, qui pourraient permettre un meilleur développement des exploitations familiales.

38 000 habitants seront déplacées lors de la construction du barrage de Kandadji au Niger. Nous avons réalisé une étude sur les aspects juridiques de ce déplacement, en examinant des moyens permettant à l’État d’optimiser son investissement tout en veillant à ce que la compensation des populations déplacées soit juste. Cette étude pèse le pour et le contre des différents modes de gestion des processus juridiques au sein des zones affectées par un barrage.

Le barrage de Kandadji, actuellement en construction au Niger, déplacera 38 000 personnes. Le Haut Commissariat à l’Aménagement de la Vallée du Niger (HCAVN) s’est engagé, conformément aux dispositions juridiques en la matière, à compenser les terres traditionnelles perdues par des terres irriguées, dans le cadre du Programme Kandadji.

La construction du barrage de Kandadji au Niger aura, entre autres, pour conséquences l’appropriation de terres de culture, propriété de détenteurs coutumiers mais dans beaucoup de cas sous-exploitations d’autres personnes non-propriétaires. L’État a proposé un bail emphytéotique d’une durée de 50 ans pour les propriétaires, en compensation de leurs droits de propriété expropriés.

Le début de la mise en oeuvre du Programme Kandadji a fourni l'occasion de mener d’importants travaux et réflexions autour des textes sur le foncier irrigué au Niger, lesquels ont donné lieu à des recommandations fortes pour améliorer le cadre juridique de la gestion du foncier public, en particulier le foncier irrigué.

Au Niger le foncier aménagé se trouve aujourd’hui face à une double problématique : d’une part les anciens propriétaires coutumiers ou leurs descendants réclament des droits de propriété sur cet espace supposé appartenir à l’État, et d’autre part les structures publiques qui gèrent ce domaine ne disposent pas de documents juridiques pour justifier les droits de l’État sur les périmètres irrigués et, en conséquence, pour protéger le foncier aménagé.

Le projet de barrage de Fomi se situe sur le Niandan, affluent du Niger en Haute-Guinée, non loin de Kankan. Le projet Fomi est intégré au Plan d’action de développement durable (PADD) de l’Autorité du Bassin du Niger (ABN) depuis 2007. Une étude d’impact environnemental et social, composée d’un plan de gestion environnementale et sociale, d’un plan de réinstallation involontaire et d’un plan de développement local, a été finalisée en 2010.

The Fomi dam project is located on the Niandan tributary of the Niger in Guinea, 30 km upstream of the Niandan-Niger confluence, near Kankan (region of Upper Guinea). In development since 1988 with an update of the feasibility study in 1999, the Fomi project is integrated in the Sustainable Development Action Plan (SDAP) of the Niger Basin Authority (NBA) since 2007. An Environmental and Social Impact Assessment, consisting of an Environmental and Social Management Plan, Involuntary Resettlement Plan and a Local Development Plan, was completed in 2010.

In Niger the land converted for public use is now facing a dual problem: on one hand, customary landowners or their descendants claim property rights on this space which supposedly belongs to the State, on the other hand, government bodies who manage this area do not have the legal documents to justify the State's rights over the developed (irrigated) land and, consequently, to protect it. How to ensure secure land tenure for the State on the developed land while preserving the legitimate rights of those working the land?

The start of the work of the Kandadji Programme, for the construction of the Kandadji dam, has provided the opportunity to analyse and reflect on the legal texts relating to irrigated land in Niger. This has led to strong recommendations for improving the legal framework for the management of public land, particularly irrigated land.