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En el marco de la Ley Nº 18.308, estas disposiciones establecen las directrices nacionales de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible, como instrumento de planificación territorial del ámbito nacional. Estas disposiciones son vinculantes para las instituciones públicas, entes y servicios del Estado que ejerzan competencias con incidencia territorial. Constituyen bases del ordenamiento territorial y desarrollo sostenible: a) la utilización del territorio conforme a la finalidad de mantenimiento y mejora de la calidad de vida de la población, la integración social, el uso y aprovechamiento ambientalmente sustentable y democrático de los recursos naturales y culturales; b) el ejercicio del ordenamiento territorial como función pública a través de un sistema integrado de directrices, programas, planes y actuaciones de las instituciones estatales competentes.