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Confrontée à une dégradation croissante et accélérée de ses principales ressources naturelles, la Guinée a adopté en juin 2006, le Programme d’action National de Lutte Contre la Désertification (PAN/LCD) qui constitue un cadre de référence devant désormais guider les actions de l’Etat, des acteurs non gouvernementaux et des partenaires au développement en matière de lutte contre la dégradation des terres et la déforestation. Le PAN/LCD vise la promotion de façon simultanée des actions de lutte contre la désertification et des activités génératrices de revenus, en vue de lutter contre la pauvreté et de contribuer à la sécurité alimentaire. Par ailleurs, le PAN/LCD est articulé autour des principaux domaines d’actions suivants: la sauvegarde des écosystèmes du massif du Fouta Djallon et de ses extensions physiques; la lutte contre la pauvreté; la gestion rationnelle et intégrée des ressources naturelles ; la décentralisation et participation effective des acteurs à la base ; le Partenariat entre les acteurs. Fondé sur les principes de participation et son intégration dans les dispositifs de planification nationaux existants, le PAN/LCD se décline en cinq (5) sous-programmes qui sont: Amélioration du cadre juridique et institutionnel (Sous-programme 1); Renforcement des capacités des acteurs pour une meilleure utilisation des terres et une gestion durable des ressources forestières (Sous-programme 2); Mise en place d’un système de Suivi-Evaluation pour une amélioration de la connaissance du cadre de référence biophysique (Sous-programme 3); Aménagement participatif et gestion durable des forêts de la Guinée (Sous-programme 4); Reconstitution des écosystèmes dégradés et amélioration des systèmes de production (Sous-programme 5). Trois sous composantes (1; 2 et 3) concernent les actions structurantes et les deux autres (4 et 5) concernent les actions opérationnelles. En effet, les actions structurantes identifiées prioritairement concernent l’ensemble des régions naturelles et se rapportent à l’information, sensibilisation des populations; l’éducation environnementale; l’alphabétisation fonctionnelle ; l’appui à la formation; l’appui aux secteurs privés et aux organisations paysannes à travers un système de crédit; l’application de la législation et la réglementation et le renforcement des capacités des structures d’encadrement. Quant aux activités opérationnelles, elles regroupent toutes les interventions qui permettent de lutter de manière directe contre la désertification sur le terrain. L’échelle de programmation retenue est la région naturelle en ce sens qu’elle représente une unité écologique relativement homogène pouvant faciliter la conduite des actions prévues. Elle demeure à cet égard l’échelle la plus pertinente en matière de planification environnementale.Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle et combattre la pénurie alimentaire, le PAN/LCD vise la diverses actions de lutte contre la désertification en de contribuer à la sécurité alimentaire.Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le programme prévoit l’aménagement participatif et gestion durable des forêts de la Guinée (Sous-programme 4). Cette sous composante vise à améliorer la production de produits ligneux et non ligneux; établir un modèle d’aménagement des formations forestières reproductible; et impliquer des populations dans l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement et de gestion durable des formations forestières. A cet effet, diverses actions ou activités sont prévues notamment, l’inventaire des massifs forestiers, la cartographie des zones à aménager, l’élaboration de bases de données, la production de bois et autres produits forestiers, et la formation des populations aux techniques d’aménagement et d’élaboration de plans de gestion.S’agissant de la réduction de la pauvreté rurale, une des finalités de ce programme est la mise en œuvre des activités génératrices de revenus, en vue de lutter contre la pauvreté. Il s’agira de renforcer les capacités des acteurs pour une meilleure utilisation des terres et une gestion durable des ressources forestières (Sous-programme 2); augmenter les revenus tirés de ces produits (Sous-programme 4) et améliorer des revenus des populations à travers l’allégement de la pression sur les ressources (Sous-programme 5). En outre, il développera les micro-crédits.Pour activer les systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, le programme prévoit l’amélioration du cadre juridique et institutionnel (Sous-programme 1). En outre, il envisage mettre en place la commercialisation et la transformation des produits agricoles et forestiers. Enfin, il envisage la mise en place d’un système de Suivi-Evaluation pour une amélioration de la connaissance du cadre de référence biophysique (Sous-programme 3).Dans le cadre de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, le PAN-LCD propose la reconstitution des écosystèmes dégradés et l’amélioration des systèmes de production (Sous-programme 5). Il s’agit de contribuer à la lutte contre la dégradation des terres et la gestion des terres dégradées. De manière spécifique, il consiste à introduire des espèces locales fertilisantes dans les systèmes agraires, développer des technologies d’enrichissement organique des sols ; mettre en place des réseaux de pare-feu et équiper les comités villageois ; développer des plantations de protection à buts multiples comme les brise-vent et haies vives ; créer des ouvrages antiérosifs, des micro-barrages et des diguettes anti-sel ; développer les technologies de biogaz, utilisation des sous-produits agricoles ainsi que les foyers améliorés.Dans le cadre de la gouvernance, le PAN-LCD prévoit la mise en place d’un partenariat entre les acteurs (Etat et ses démembrements, les producteurs; le secteur privé; les ONG; les élus locaux ; les structures de recherche et de formation; les associations de la société civile) au niveau local, régional et national sur la base d’un partage des pouvoirs, des ressources, des informations et des expériences basées sur des systèmes de valeurs (confiance, responsabilité, égalité et équité).
