Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021.

El Plan Nacional de Desarrollo es un instrumento multi-sectorial de alcance nacional, relativo al período 2017-2021, que establece nueve objetivos estructurados en torno a tres Ejes principales, a saber: 1) Derechos para todos durante toda la vida; 2) Economía al servicio de la sociedad; 3) Más sociedad, mejor Estado. Los objetivos perseguidos dentro del Eje 1 contemplan: a) garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas (Objetivo 1); b) afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas (Objetivo 2); c) garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones (Objetivo 3). En el marco del Eje 2, se busca: a) consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario (Objetivo 4); b) impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria (Objetivo 5); c) desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural (Objetivo 6). Por último, dentro del Eje 3 se establecen los siguientes objetivos: a) incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía (Objetivo 7); b) promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social (Objetivo 8); c) garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente el país en la región y el mundo (Objetivo 9).El Plan busca en primer lugar ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición. Dentro del Eje 1 se busca asegurar una vida digna de manera que las personas, independientemente del grupo o la clase social a la que pertenezcan, logren satisfacer sus necesidades básicas, tales como alimentarse todos los días, acceder al sistema educativo, de salud, seguridad, empleo, entre otras cuestiones consideradas imprescindibles para que un ser humano pueda subsistir y desarrollarse física y psicológicamente, en autonomía, igualdad y libertad. La política 1.3 definida por el documento busca concretamente combatir la malnutrición, erradicar la desnutrición y promover hábitos y prácticas de vida saludable, generando mecanismos de corresponsabilidad entre todos los niveles de gobierno, la ciudadanía, el sector privado y los actores de la economía popular y solidaria, en el marco de la seguridad y soberanía alimentaria.Por otro lado, el Plan hace hincapié en el uso sostenible del suelo, el agua y los recursos naturales en general. En este sentido, busca hacer que la agricultura sea más productiva y sostenible. Precisamente se pretende promover el uso y el disfrute de un hábitat seguro, que permita el acceso equitativo a los espacios públicos con enfoque inclusivo, además de garantizar el acceso, uso y aprovechamiento justo, equitativo y sostenible del agua, la protección de sus fuentes, la universalidad, disponibilidad y calidad para el consumo humano, saneamiento para todos y el desarrollo de sistemas integrales de riego. La cuestión del uso sostenible de los recursos naturales cobra protagonismo dentro del Objetivo 3, cuyas políticas se plantean esencialmente: conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio natural y social, rural y urbano, continental, insular y marino-costero, que asegure y precautele los derechos de las presentes y futuras generaciones; distribuir equitativamente el acceso al patrimonio natural, así como los beneficios y riqueza obtenidos por su aprovechamiento, y promover la gobernanza sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables; precautelar el cuidado del patrimonio natural y la vida humana por sobre el uso y aprovechamiento de recursos naturales no renovables; impulsar la economía urbana y rural, basada en el uso sostenible y agregador de valor de recursos renovables, propiciando la corresponsabilidad social y el desarrollo de la bioeconomía; incentivar la producción y consumo ambientalmente responsable, con base en los principios de la economía circular y bio-economía, fomentando el reciclaje y combatiendo la obsolescencia programada.Otra de las estrategias está orientada a reducir la pobreza, tanto urbana como rural. Se busca promover la inclusión económica y social, para así combatir la pobreza en todas sus dimensiones, a fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial. A este respecto, cabe destacar, dentro del Objetivo 6, las siguientes líneas estratégicas: fomentar el trabajo y el empleo digno con énfasis en zonas rurales, potenciando las capacidades productivas, combatiendo la precarización y fortaleciendo el apoyo focalizado del Estado e impulsando el emprendimiento.Asimismo, el Plan fomenta sistemas agrícolas y alimentarios integradores y eficientes. Una de las líneas estratégicas del Plan es fortalecer y fomentar la asociatividad, los circuitos alternativos de comercialización, las cadenas productivas, negocios inclusivos y el comercio justo, priorizando la Economía Popular y Solidaria, para consolidar de manera redistributiva y solidaria la estructura productiva del país. Dentro del Objetivo 6, se definen como lineamientos estratégicos los siguientes: promover la redistribución de tierras y el acceso equitativo a los medios de producción, con énfasis en agua y semillas, así como el desarrollo de infraestructura necesaria para incrementar la productividad, el comercio, la competitividad y la calidad de la producción rural, considerando las ventajas competitivas y comparativas territoriales; fortalecer la organización, asociatividad y participación de las agriculturas familiares y campesinas en los mercados de provisión de alimentos; promover el comercio justo de productos, con énfasis en la economía familiar campesina y en la economía popular y solidaria, reduciendo la intermediación a nivel urbano y rural, e incentivando el cuidado del medioambiente y la recuperación de los suelos; garantizar la participación plural, con enfoque de género y énfasis en las organizaciones de pueblos, nacionalidades, comunas, comunidades y colectivos, en el manejo sostenible de los recursos naturales y servicios ambientales. Por otro lado, se brinda especial atención a los conocimientos tradicionales: el objetivo es promover la valoración e inclusión de los conocimientos ancestrales en relación a, entre otros, la gestión del hábitat y los sistemas de producción y consumo.Además, otra de las políticas definidas por el Plan consiste en impulsar una cultura de gestión integral de riesgos que disminuya la vulnerabilidad y garantice a la ciudadanía la prevención, la respuesta y atención a todo tipo de emergencias y desastres originados por causas naturales, antrópicas o vinculadas con el cambio climático. En este sentido, el documento está orientado a incrementar la resiliencia de vida ante las catástrofes.