Управление режимом владения землей в странах восточной европы и содружества независимых государств (снг)

Настоящее исследование по вопросам управления землепользованием в странах Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ) было подготовлено в качестве основания для обсуждения в ходе региональных консультационных совещаний в рамках разработки Добровольных руководящих принципов ответственного управления режимом владения землей и другими природными ресурсами ФАО. Региональное совещание для Восточной Европы состоялось в Бухаресте 22 24 марта 2010 года. Региональное совещание для стран СНГ будет проведено позже в этом году. Определение страны СНГ относится к девяти странам, являющимся сегодня официальными членами Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан), а также к Туркменистану (неофициальный ассоциированный член) и Украине (де факто участвующей, но официально не являющейся членом СНГ). Страны Восточной Европы это государства Балтии, Центральной и Восточной Европы, балканские государства и Грузия (вышла из СНГ в 2009 году). Цель исследования дать оценку сегодняшней ситуации в сфере управления землепользованием в регионе, выявить основные достижения и нерешенные проблемы. Управление землепользованием включает управление как доступом к земельным ресурсам, так и их использованием. Точнее, управление землепользованием это вопрос правил, процессов и структур, посредством которых принимаются решения о доступе к земельным ресурсам и их использовании, способов, применяемых для реализации и обеспечения выполнения таких решений, и путей управления конкурирующими интересами в сфере землепользования (Palmer/Fricska/Wehrmann 2009: 9). Исходя из приведенного определения, в исследовании уделено внимание обоим аспектам: доступу к земельным ресурсам (землевладение) и их использованию (землепользование и землеустройство). Основное внимание исследование уделяет общим тенденциям, ключевым достижениям и нерешенным проблемам. Детальное рассмотрение ситуации в отдельных странах не являлось предметом настоящего исследования.