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El Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 es un documento estratégico multisectorial y de alcance nacional que tiene por objeto coordinar acciones en las instancias sectoriales del Poder Ejecutivo, así como con los diversos niveles de gobierno, sociedad civil, sector privado y, eventualmente, los poderes Legislativo y Judicial, con el fin de construir para el 2030 un país competitivo, ubicado entre los más eficientes productores de alimentos a nivel mundial, con industrias pujantes e innovadoras, que empleen fuerza laboral capacitada, proveedor de productos y servicios con tecnología, hacia una economía del conocimiento; con índices de desarrollo social en el rango más alto de Sudamérica; conectado y abierto a los vecinos y al mundo; ambiental y económicamente sostenible; con elevados índices de seguridad jurídica y ciudadana; con atención a los pueblos indígenas y fuerte protagonismo de la mujer; con jóvenes visionarios y entrenados liderando el país; con un Estado democrático, solidario, subsidiario, transparente, y que promueva la igualdad de oportunidades. Las líneas de acción se desarrollan alrededor de los siguientes tres ejes estratégicos: 1) Reducción de la pobreza y desarrollo social; 2) recimiento económico inclusivo; 3) Inserción de Paraguay en el mundo en forma adecuada. Son líneas transversales del documento las siguientes: 1) Igualdad de oportunidades; 2) Gestión pública transparente y eficiente; 3) Ordenamiento territorial; 4) Sostenibilidad ambiental.El primer eje estratégico (Reducción de la pobreza y desarrollo social) está relacionado con la capacidad de la sociedad paraguaya para cubrir las necesidades humanas básicas de sus ciudadanos, ciudadanas y comunidades, y se centra emn alcanzar la dignidad, el bienestar, las libertades y posibilidades de realización integral de las personas. Esta línea apunta a lograr objetivos sociales básicos como la erradicación de la pobreza extrema y la desnutrición infantil crónica, la universalización del agua potable, el saneamiento mejorado, viviendas dignas, así como la provisión de servicios sociales de calidad. Con respecto a la población pbjetivo, se brinda una atención especial a los grupos más vulnerables, como los niños, los adultos mayores y los pueblos indígenas (punto 1.1.6). Se dispone promover los derechos humanos y culturales garantizados por el Estado facilitando los medios necesarios para su cumplimiento, incluyendo la incorporación plena e igualitaria de mujeres y hombres a todas las esferas del desarrollo.En el marco del segundo eje estratégico (Crecimiento económico inclusivo) se contemplan líneas de acción para fomentar una agricultura y explotación de los recursos naturales que resulten productivas y sostenibles a la vez. En el apartado 2.2.6 se identifica como gran desafío del sector agropecuario incrementar en forma sostenida la competitividad de la producción agraria en función de las demandas de mercado, con enfoque de sistemas agroalimentarios y agroindustriales sostenibles, socialmente incluyentes, equitativos y territorialmente integradores.En el marco del primer eje estratégico, un objetivo prioritario es aumentar los ingresos laborales de las personas en situación de pobreza, con particular atención dirigida a los grupos más vulnersables y entre ellos las poblaciones rurales. Entre las líneas de acción correspondientes cabe mencionar: la incorporación de tecnologías productivas y técnicas para el fortalecimiento de la agricultura familiar, con énfasis en la gestión de riesgos asociada a la reducción de los efectos adversos de la variabilidad climática y de mercados del sector agropecuario; mejorar el uso del espacio rural, incluyendo esquemas de acceso a la tierra productiva para el manejo sostenible del territorio; fortalecer la participación de las mujeres en la generación de ingresos priorizando áreas rurales (actividades agrícolas y no agrícolas) mediante la transferencia de tecnología, el acceso al crédito y la capacitación específica para la producción en zonas rurales; facilitar la inserción económica de hombres y mujeres a las cadenas de valor; mejorar las condiciones de acceso al crédito de hombres y mujeres que viven en áreas rurales, privilegiando a quienes participen en esquemas asociativos; promover la oportunidad de incorporación de terrenos no productivos para productores y productoras de pequeña escala a través de mecanismos de recuperación de suelos y de reforestación; capacitar a sectores vulnerables para capturar oportunidades de empleo en los sectores más dinámicos de la economía rural y urbana.Para fomentar sistemas agrícolas y alimentarios integradores y eficientes el Plan contempla una política agraria centrada en los siguientes aspectos: desarrollar la agricultura familiar y la seguridad alimentaria, mediante acceso a la tierra y creación de condiciones adecuadas para el arraigo y consolidación económica y social de las comunidades rurales de productores familiares; impulsar la producción agrícola con riego para combatir la volatilidad de la producción y aumentar la productividad; desarrollar el sector forestal y la provisión de servicios ambientales; desarrollar el sector pecuario y granjero (productividad y competitividad en producción de carne de distintas especies, de lácteos y otros, que incluya a la agricultura familiar); gestionar la integración social, empleabilidad y emprendimiento rural (capacitación y formación general que permita disponer de una población más educada y más eficiente en el trabajo).Asimismo se contempla gestionar los riesgos asociados a la variabilidad y al cambio climático, a través del desarrollo de mecanismos de previsión y de mitigación de riesgos, en un nuevo enfoque de gestión productiva imprescindible para una agricultura renovada, protegida, sostenible y competitiva (ver apartado 2.2.6).El Plan propicia el desarrollo local en los territorios a través de la articulación entre niveles de gobiernos y comunidades para la coordinación, programación y entrega de servicios públicos, siendo uno de los objetivos en este sentido alcanzar un ordenamiento territorial a nivel municipal que determine el uso del suelo rural y urbano considerando los efectos económicos, sociales, culturales y ambientales, de forma a contar con una densidad poblacional adecuada que facilite la provisión de servicios públicos con eficiencia (ver Estrategia 1.3).
Implementado por: Decreto Nº 4.127 – Por el cual se crea el Consejo Público-Privado para la Reducción de la Pobreza Extrema y se establece su funcionamiento. (2015-09-25)
Implementado por: Gobierno Abierto Paraguay - Plan de Acción 2016-2018. (2016)
