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El Foro Rural Mundial es un foro de encuentro, análisis y observatorio de desarrollo rural que abarca ampliamente cinco continentes y se define como una red de organizaciones agrarias y civiles, institutos y colectivos vinculados al mundo rural. Actualmente dinamiza el Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF) en este 2014, iniciativa desarrollada por primera vez y respaldada por más de 360 organizaciones civiles y campesinas de todos los continentes. Iniciamos la serie Diálogos con el artículo de Conchi Quintana que resalta la declaración del AIAF como una muestra firme de adhesión a la iniciativa que debe convocar a toda la humanidad.
OPORTUNIDAD ÚNICA PARA IMPULSAR LA AGRICULTURA FAMILIAR
*Conchi Quintana
Este año 2014 se celebra en todo el mundo el Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF-2014). Un año dedicado a reconocer la labor de los hombres y mujeres agricultores familiares de todo el mundo y el potencial de las pequeñas explotaciones agrarias para lograr la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza, tal y como recoge la resolución 66/222 de la Asamblea General de Naciones Unidas; Año Internacional de la Agricultura Familiar (Resolución aprobada por la Asamblea General el 22 de diciembre de 2011).
Esta es la primera vez que se proclama un año internacional impulsado desde sus inicios por la sociedad civil. Más de 360 organizaciones de más de 60 países del mundo han logrado consolidar un proyecto global en favor de la agricultura familiar y en el que el Foro Rural Mundial ejerce el papel de coordinador reconocido mundialmente. Desde aquí queremos agradecer el trabajo y compromiso de todas esas organizaciones y personas que se dedican en cuerpo y alma a poner marcha iniciativas y proyectos con el objetivo de lograr un medio rural vivo basado en la promoción de la agricultura familiar.
En este artículo queremos recoger la importancia de la Agricultura Familiar para el presente y futuro del planeta, los objetivos planteados para el AIAF-2014 y los principales logros que hasta el día de hoy se están produciendo de la mano de los diferentes agentes implicados en esta causa mundial.
Mensajes clave
La Agricultura Familiar es una realidad presente en todos los continentes, de forma muy mayoritaria en los países en desarrollo y cumple con una serie de funciones fundamentales para el bienestar de toda la humanidad. La propia Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), ha acuñado un concepto para definir Agricultura Familiar, que es el siguiente: “Forma de organizar la producción agrícola y silvícola, así como la pesca, el pastoreo y la acuicultura, que es gestionada y dirigida por una familia y que en su mayor parte depende de la mano de obra familiar, tanto de mujeres como de hombres. La familia y la explotación están vinculadas, co-evolucionan y combinan funciones económicas, ambientales, reproductivas, sociales y culturales”.
Hoy en día la Agricultura Familiar supone el sustento para más de 2,5 mil millones de familias (WB. 2008. Informe sobre el Desarrollo Mundial: Agricultura para el desarrollo. Pág. 3), es responsable de la producción de al menos el 70% de los alimentos en el mundo (2050: Un tercio más de bocas que alimentar https://www.fao.org/news/story/es/item/35675/icode/). A esto hay que sumar el beneficio que genera alrededor suyo, ya que está constatado que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) originado en la agricultura es al menos el doble de eficaz en reducir la pobreza que el crecimiento del PIB generado en otros sectores. Por último cabe añadir otras ventajas de la Agricultura Familiar, como el sistema diversificado de producción que, entre otros resultados, mejora la estabilidad del entorno preservando la biodiversidad de los territorios, obtiene mayores rentabilidades en actividades asociadas y sobre todo es más estable ante vaivenes del mercado exterior y menos dependiente de insumos externos. De todo lo apuntado cabe afirmar que la Agricultura Familiar es mucho más que un modelo de producción y que, dada la dimensión holística de sus efectos, es un pilar fundamental del desarrollo integral de las naciones incluyendo lo rural y lo urbano.
Objetivos para 2014
Es importante señalar que el AIAF no es un fin en sí mismo, es un eslabón clave en el proceso que persigue lograr que se reconozca a la agricultura familiar y a sus diversas asociaciones profesionales que la acompañan en la oportunidad de ser protagonistas de su propio desarrollo. Aclarado este punto, podemos decir que el reto y la obligación durante el AIAF-2014 es promover políticas públicas y prácticas que favorezcan en todo el mundo el desarrollo y el futuro de la agricultura familiar y la labor de tantos hombres agricultores y mujeres agricultoras, campesinos, pescadores artesanales, pastores y comunidades indígenas.
Dada la diversidad de las agriculturas familiares, de sus diferentes contextos, este objetivo se desgrana en una serie de objetivos concretos que incluyen:
Reconocimiento de las organizaciones campesinas e indígenas como interlocutoras esenciales ante los poderes públicos. Aumento de la inversión pública en infraestructuras y servicios a zonas rurales. Reconocimiento progresivo del estatus específico de la mujer rural mediante el uso de herramientas de apoyo directo (inversión, crédito, titularidad, etc.).
Aumento del empleo rural, especialmente entre los y las jóvenes. Impulso técnico y económico de la investigación agraria. Programas de formación y potenciación de capacidades. Aumento de la sensibilización social acerca de la importancia de la agricultura familiar y que fortalezca los lazos entre la sociedad urbana y rural.
Pasando a la acción
Si bien el movimiento global creado ha sido clave para lograr la declaración del Año Internacional de la Agricultura Familiar y para abordar los objetivos descritos, es fundamental la movilización a nivel nacional, ámbito donde se negocian y establecen las políticas que afectan a la agricultura familiar y sus actores. En ese sentido, hay que destacar la constante creación en diferentes países de lo que se conoce como Comités Nacionales (CN). Un comité nacional es, dependiendo de la situación concreta de cada país, un espacio en el que conviven e interactúan organizaciones de la sociedad civil de diferentes ámbitos con instituciones públicas de diferente orden para planificar acciones concretas el marco del AIAF-2014. Estas acciones van desde el fomento del diálogo, la propuesta y discusión de los programas, de las políticas, la sensibilización, etc. La figura del CN es el verdadero motor de la incidencia a nivel nacional y un ejemplo manifiesto de la importancia de trabajar conjuntamente con organizaciones agrarias, de desarrollo, ambientales, universidades, entre otras instituciones. Actualmente están funcionando 48 comités nacionales, gran parte de los cuales cuentan con planes de trabajo definidos y estructurados en tres ejes de trabajo: incidencia en políticas públicas; comunicación, sensibilización y formación; e investigación y tecnología. Los CN están muy activos, ya se han desarrollado decenas de encuentros y talleres participativos, logrado declaraciones de importancia entre organizaciones campesinas, instituciones nacionales y Organizaciones No Gubernamentales (ONG), junto a representantes del Estado en los diferentes países y pensando en la importancia de la agricultura familiar. Hasta la fecha en Latinoamérica se han creado 11 CN. Algunos funcionan ya desde antes de la llegada del AIAF-2014, habiendo logrado articular mesas de diálogo y construcción de políticas públicas enfocadas a la Agricultura Familiar, como es el caso del Comité creado en Costa Rica, mientras en Perú tuvo lugar el Taller Nacional de Agricultura Familiar y en Colombia se celebró la Feria de Experiencias para la Soberanía Alimentaria “Semillas, Saberes y Sabores”. También, con motivo del lanzamiento oficial del AIAF-2014 se registraron ruedas de prensa y eventos de lanzamiento en la mayoría de los países. Ya se están obteniendo los primeros frutos como resultado del trabajo comprometido de los CN, por ejemplo, la Audiencia Pública sobre Agricultura Familiar celebrada en el Congreso de la República de Colombia con el objetivo de debatir y proponer lineamientos de políticas públicas orientadas a los pequeños productores rurales -resaltando el aporte de la agricultura familiar- es uno de estos resultados obtenidos; la construcción del Plan Sectorial de Agricultura Familiar en el seno del CN AIAF en Costa Rica; la declaración final de los países de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) -obtenida en la Reunión de Altos Funcionarios sobre la Agricultura Familiar- misma que evoca el apoyo al AIAF-2014. También, se está fomentando la participación de las organizaciones sociales y la realización de eventos; estos son los claros ejemplos del éxito que está teniendo la labor de los CN. Este no es sino un breve registro de los cientos de actividades que están teniendo lugar simultáneamente en diferentes regiones del mundo bajo el común denominador de la agricultura familiar y que sigue una trayectoria ascendente. Reflexión final Como hemos querido transmitir con estas líneas, el impacto de la agricultura familiar no es baladí (término que denota poca importancia o poco interés). Es por ello que lograr un futuro sostenible para la agricultura familiar no es un reto sectorial sino que requiere del compromiso activo de diferentes agentes: organizaciones agrarias, centros de investigación, medios de comunicación, organizaciones de desarrollo y, cómo no, el apoyo expreso de las instituciones públicas. El reconocimiento y fomento de una realidad mundialmente extendida como es la agricultura familiar será parte de la respuesta necesaria al reto global de erradicar el hambre en el mundo. La batalla del hambre, por lo tanto, va a venir de la mano de la revitalización de las zonas rurales y de apoyar a los hombres y mujeres que se dedican a la actividad agraria en todos los continentes. Por todo ello, la celebración en 2014 del Año Internacional de la Agricultura familiar nos ofrece 365 oportunidades para que todos desde nuestro ámbito particular pongamos de relieve y aportemos parte de nuestro conocimiento y de nuestra implicación a los y las agriculturas familiares del mundo. Todo ello en la perspectiva de la lucha contra la pobreza, la búsqueda de la seguridad y soberanía alimentaria y la consecución de un medio rural vivo, basado en el respeto al medio ambiente y a la biodiversidad (Agricultura Familiar: Alimentar al Mundo, Cuidar el Planeta (http://www.familyfarmingcampaign.net). -----------------------------
* Es ingeniera agrónoma, desde el año 2005 es miembro del Secretariado Ejecutivo del Foro Rural Mundial (FRM) y desde el 2008 realiza trabajos de incidencia en favor de la Agricultura Familiar. Actualmente es responsable de contenidos del FRM
